20170801上海市防雷服务企业信用管理暂行办法

2020年03月24日

附件1

20170801上海市防雷服务企业信用管理暂行办法

 

第一章 总 则

第一条 目的依据

为推动防雷服务企业诚信自律,规范防雷市场秩序,塑造企业信用品牌,提高行业信用水平,保障防雷公共安全。根据《中华人民共和国气象法》、《征信业管理条例》、《防雷减灾管理办法》、《雷电防护装置检测资质管理办法》等有关规定,制定本办法。

第二条 适用范围

本办法适用于市气象主管机构组织开展的防雷服务企业信用信息的采集、公开、评价和应用等活动。

防雷服务企业是指在上海辖区范围内向社会提供雷电防护装置检测服务、雷电防护工程等服务内容的企业。

第三条 基本原则

防雷服务企业信用信息(以下简称“信用信息”)的采集、公开、评价和应用等活动遵循真实、准确、公正、公平的原则。

第四条 管理部门

市气象主管机构负责本市防雷服务企业信用管理工作。

信用信息由社会组织和/或第三方评估机构进行采集。社会组织和/或第三方评估机构应能够独立承担民事责任,具有相对稳定的专业评估队伍,管理规范,社会信誉良好。

本市各区气象主管机构配合做好信用信息采集、审核和维护工作。

  第二章 信用信息采集和公开

第五条 采集内容

信用信息采集主要包括以下内容:

(一)防雷服务企业基本信息:包括统一法人执照号码、注册地址、办公地址、营业范围、法定代表人、财务状况等信息。

(二)信用意愿信息:包括认证认可、守法行为、不良记录及社会责任情况等信息

(三)信用能力信息:包括业务工作组织管理、相关标准规范执行情况、技术和人员保障能力等信息。

(四)市场表现信息:包括服务质量考核、客户评价、政府及行业评价等信息。

第六条 信息来源

信用信息应当来源于防雷服务企业主动申报及气象主管机构在履行职责过程中获取的反映防雷服务企业信用状况的信息。

市公共信用信息服务平台,其他行政机关、司法机关、社会中介组织提供的或社会公众举报投诉的反映防雷服务企业信用状况的信息也应纳入信用信息采集来源。

第七条 信息公开

市气象主管机构应当在保护国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下,在市公共信用信息服务平台、市气象主管机构官方网站等媒体上公开下列信用信息:

(一)基本信息;

(二)信用等级的认定结果;

(三)其他应当公示的信息。

第八条 信息变更

防雷服务企业基本信息及可能影响评价结果的重要信用信息发生变化的,应当向市气象主管机构或所在区气象局申请变更。市气象主管机构应当在接到申请后的15个工作日内,将核实后的信息予以更新。

第三章 信用评价和应用

第九条 信用等级

信用等级的划分应依据3年内防雷服务企业在信用方面的表现来确定,包括信用意愿、信用能力、市场表现等方面的表现结果。

防雷服务企业信用等级分为A、B、C、D四级。

A级(优秀信用企业,信用评分达到80分以上):信用良好。表示防雷服务企业业务能力强、人员素质高、经营状况好、履约能力强、发展潜力大、社会信誉好、诚信度高。

根据等次由低到高,A级可细分为A级、AA级、AAA级。

AA级:在满足A级企业要求的基础上,在技术进步、服务水平、创新发展等方面有明显优势,信用评分达到90分及以上。

AAA级:在满足AA级企业要求的基础上,同时符合下列条件之一:a)获省级以上品牌荣誉称号的; b)获省级以上政府奖励的;c)其他在技术创新方面有突出表现的。

B级(良好信用企业,信用评分达到70-79分):信用较好。表示防雷服务企业业务能力较强、人员素质较高、经营状况较好、履约能力较强、发展潜力较大、社会信誉较好、诚信度较高。

C级(一般信用企业,信用评分达到60-69分):信用一般。表示防雷服务企业业务能力一般、人员素质一般、经营状况一般、履约能力一般、发展潜力一般、社会信誉一般、诚信度一般。

D级(不良信用企业,信用评分在60分以下):信用差。表示防雷服务企业业务能力差、人员素质低、经营状况不良、履约能力弱、社会信誉差、诚信度差。

第十条 信用评价

市气象主管机构指导建立防雷服务企业信用评价标准,并可组织对开展相关业务3年以上的防雷服务企业进行信用评价。市气象主管机构可以指导相关行业协会委托具有法定资质的信用服务机构对防雷服务企业开展信用评价。

信用评价周期为三个自然年。

第十一条 管理措施

市气象主管机构根据防雷服务企业的信用等级加强监管,具体措施有:

A级(优秀信用企业):在政府购买服务等活动中可以优先予以考虑。

B级(良好信用企业):在政府购买服务等活动中可以予以考虑。对防雷服务企业的日常服务活动开展情况进行“双随机抽查”。

C级(一般信用企业):每年开展一次专项巡查,并且不定期进行“双随机抽查”。抽查对象每年的抽查比例一般在5%左右,抽查频次一般为上下半年各一次。

D级(不良信用企业):要求企业进行整改,对法定代表人、企业负责人实施约谈;每半年对不达指标的情况进行复查;不得参加政府购买服务活动。每年不定期进行“双随机抽查”,抽查对象每年的抽查比例一般在8%左右,抽查频次为每年不少于三次。“双随机抽查”是指随机抽取被检查对象、随机选派检查人员。

第十二条 信息共享

市气象主管机构负责实现与市其他政府部门或平台的信用信息共享。

根据社会信用体系建设的需要,市气象主管机构负责与其他省、直辖市、自治区气象部门建立信用联动机制,实现信用信息共享。

第十三条 信息报送

按照中国气象局和市政府规定要求报送的信用信息,应由市气象主管机构统一报送。

市气象主管机构定期向市公共信用信息服务平台报送信用信息。

第十四条 动态管理

在一个评价周期内,市气象主管机构应当对防雷服务企业的不良记录行为采取即时管理措施。市气象主管机构根据采集的防雷服务企业不良记录信息对该防雷服务企业重新组织开展信用评价,如按照防雷服务企业信用评价标准需要对该防雷服务企业信用等级进行调整的,应即时调整该防雷服务企业信用等级,并进行信息公开,同时按照本办法第十一条的规定调整管理措施。

第四章 附 则

第十五条 异议处理

社会公众或防雷服务企业对公开的信用信息有异议的,可以书面形式向市气象主管机构或所在区气象主管机构提出异议申请。在收到具有真实署名的异议申请后,市气象主管机构应在15个工作日内完成核查,并确定是否需要变更。对需要变更信用信息的,市气象主管机构应当及时变更信用信息,并通知申请人。

第十六条 保密规定

市气象主管机构工作人员不得擅自向其他单位或者个人提供不在共享、公开范围内的信用信息,但法律、法规、规章另有规定的除外。

第十七条 施行时间

本办法自2017年8月1日起施行,有效期至2019年7月31日。

来源:上海云祺电子科技有限公司